环保阻碍经济发展？环保就是罚款关厂？江苏，坚决以行动破除一些人的“误读”！29日，江苏省生态环境厅接连爆出三条“重磅”新闻。《新华日报》记者独家全程采访发现，透过这三条“热”新闻，我们恰恰可以读出江苏生态环境保护的全新思路：环保部门在依法依规抓监管的同时，抓服务促发展同样有力有效。

　　一批豁免名单，

　　体现经济环境双发展导向

　　29日上午10时49分，省生态环境厅官方微信发布我省第一批秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免企业名单，共有200家企业拿到“豁免牌”。

　　近日我省遭遇今年秋冬季以来程度最重的污染天气，对工业企业落实了停限产措施。“即便如此，被豁免的企业依然可以不停产。”省生态环境厅大气处处长刘晓蕾说，就算是钢铁等重工业企业，只要其污染排放水平明显好于同行业其他企业，也可以进入豁免名单。

　　制定豁免政策，目的是引导企业主动、积极治污，实现经济和环境双重高质量发展。记者注意到，以往错峰生产和重污染天气应急管控停限产措施都是针对行业来实施，并不能体现行业内部不同治理水平企业间的差异性。而省生态环境厅新制定的豁免办法则体现出精准施策、正向激励导向。以钢铁行业为例，办法明确，烧结生产线稳定实现超低排放的就可以予以豁免，这样就使得企业主动加快超低排放改造进度，以争取获得停限产豁免。

　　此外，办法规定，对涉及供暖等重大民生关切的企业予以豁免；属于战略新兴产业的企业、满足环保基本要求的也可申请豁免。但对于列入“散乱污”整治名单的工业企业，则不能予以豁免。

　　“该豁免的豁免，不能豁免的必须严抓。”省生态环境厅负责人表示，制定豁免名单，体现出江苏环保服务高质量发展的新思维：环保不搞“一刀切”，但也绝不是放低门槛，而是在依法依规监管的同时，进行有力有效的服务。“环境成本是企业必须承担的成本，不能拿环境成本当企业利润，而要通过压减制度层面、管理环节等的成本，对冲环境保护的成本。同时通过提升环境治理能力降低治理成本，实现治污降本双赢。”

　　一个需求平台，

　　帮助供需双方直接“握手”

　　29日下午2时，江苏省企业环保治理需求发布平台启动上线。“虽没有石破天惊的重大仪式，但我们希望平静的活动孕育更大的能量。”省生态环境厅负责人表示，让供需双方携起手来，是平台上线的最根本目的。

　　长期以来，环境处理技术的高门槛、部分环保行业的隐性垄断、环保市场的地域性和不透明性，提高了企业环境治理成本。为解决企业环保痛点，给企业发展提供高质量的环保公共服务，省生态环境厅决定利用自身公共网络平台免费为企业发布环保治理需求。

　　省生态环境厅副厅长于红霞介绍，企业可按自身需要在平台上主动发布环保治理需求，有治理能力的服务单位通过平台能快速获取相关信息，有利于促进双方达成合作意向，降低企业环保交易成本。在梳理企业环保治理需求基础上，环保部门也能更精准地提供相应技术，让环保服务需求企业与供给企业直接“握手”，无缝对接。

　　平台上线仅半天，就有22家企业发布环保治理需求信息。南京钛白化工有限公司副总经理姜明告诉记者，以往企业在寻求技术时存在不知道找谁或是如何找的情况，现在有了平台，可以用最快的时间、最少的资金寻找到最有效的技术，省下了真金白银和时间成本。

　　值得一提的是，作为企业供需双方的“红娘”，省环科院在上线仪式上宣布：拿出100万元“红包”，奖励率先帮助企业解决难题的治污“高手”。下一步，省环科院还将开展污染防治技术评估，向企业推荐一流治理技术，并组建企业化平台，引进世界顶尖科技人才和技术团队，助力江苏打好污染防治攻坚战，实现企业绿色转型。

　　一场真诚接待，

　　解企业之难纾发展之困

　　29日下午2时30分，省生态环境厅第二次“企业环保接待日”如期而至。这也是省生态环境厅推出的一项创新性制度安排，每月第四周的周四，省、市、县三级生态环境部门统一接受企业关于环保问题的咨询。

　　“我们等待这个机会很久了。”德企瓦克化学有限公司大中华区运营总裁Michel Houmard用不太流利的中文说，企业发展中遇到一些困惑，期待通过这样面对面的方式得到解决，比如十多年前建成的张家港公司大部分都位于长江岸线一公里范围内，面对越来越高的生态环保要求，企业发展应该怎么办？

　　“已经在化工园区的企业，在不违背管理要求的情况下，可以改扩建符合园区产业定位、规划环评等要求的项目，但不得增加污染物排放量。”省生态环境厅负责人解答说。他同时指出，长江的生态形势要求我们必须“共抓大保护，不搞大开发”，通过生态优先倒逼产业转型升级，在企业发展和生态保护之间找到平衡点。

　　“地方通过技术改造、淘汰落后产能等方式削减排污而获得的总量可否在本区域内进行平衡？”“我公司收到处罚决定书，想咨询整改途径。”……3个小时的时间，7家通过网络报名的企业代表将准备好的问题接连抛出；省生态环境厅负责人与有关处室负责人认真聆听企业心声，现场回复企业诉求。记者发现，有企业负责人怒气冲冲来，临走时笑着连说“非常满意”。

　　“对于我们省厅来说，要从制度建设层面、加强管理规定层面，研究相应措施、堵塞制度漏洞、防止类似问题再次发生。”接待结束后，省生态环境厅负责人向记者吐露了这样一番心里话：企业是创新的主体，是社会最活跃的细胞，企业强则社会活力足。只有把企业放到这样一个高度，才能够源自真心、发自真情，想企业所想、解企业之难。所以，生态环境部门采取的一系列帮扶企业的措施既不是应景之作、也非无奈之举，更不是权宜之计。只要是企业合法、合理、合情的诉求，我们都要想尽一切办法帮助他们去解决，从而实现生态环境保护与企业高质量发展的良性互动。（杭春燕 吴琼）