昨日，环境保护部举行8月例行新闻发布会。发布会上了通报重点环保工作进展。其中指出，京津冀及周边地区将开展大气污染综合治理攻坚行动。
自4月7日开始，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已开展四个多月，完成了9个轮次的督查轮换。通过持续的高压执法，进一步传导治污压力，企业达标排放率明显提高，“散乱污”企业清理整顿取得初步成效，环境污染恶化状况得到有效遏制。截至8月20日，强化督查共现场检查企业40925家，发现存在各类环境问题企业22620个，督办突出问题9042个，约谈8个市（县、区）主要负责同志。
下一步，针对秋冬季大气污染治理仍然存在的薄弱环节，将采取更有针对性的措施，开展“京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”，部党组已经审议通过了1+1+6的工作方案，即一个总体方案，一本台账，6个配套方案，作出系统部署，聚焦重点区域、重点行业，统筹好督查和巡查工作，督促地方及时做好信息公开，实行量化问责，进一步巩固督查效果，杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃，扎实做好秋冬季大气污染防治工作。
河北推进冬季清洁取暖 淘汰燃煤锅炉2万多台
燃煤污染、尤其散煤污染是河北大气污染严重的重要原因。记者从河北省环保厅了解到，今年河北强力推进冬季清洁取暖，1到7月全省淘汰燃煤锅炉20379台、35398蒸吨。
按照河北省要求，淘汰燃煤锅炉主要包括取缔关闭、集中供热替代、实施电代煤气代煤等，以减少煤炭消耗量和污染量。河北提出，今年10月底前，各市建成区将全部淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，各市城乡接合部和县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。
“目前全省已淘汰燃煤锅炉2万多台，约可削减燃煤量700万吨。”河北省环保厅副厅长殷广平说，为确保燃煤锅炉淘汰到位，河北实行燃煤锅炉清单式和台账式管理。河北还出台补贴政策，拆除一台燃煤锅炉每蒸吨补助3万元，实施清洁能源替代每蒸吨补助8万元，以推动燃煤锅炉治理顺利进行。
在加强燃煤锅炉治理同时，为推进冬季清洁取暖，河北在全省146个县（区）启动气代煤、电代煤，并加强火电机组关停减煤工作，今年1到7月全省关停小火电燃煤机组19台。
北京市启动史上最大规模的“煤改气”工程
今年北京市计划投资85亿元，启动史上最大规模的“煤改气”工程，项目数量达351个，为近几年工程量的5倍以上。“煤改气”将成为天然气发展的重要关口，2017年政府工作报告中，李克强总理将雾霾治理提升到蓝天保卫战的高度，明确加快解决燃煤污染是治理雾霾的首要措施，要求全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。北方地区中，京津冀地区环境敏感性最突出，该地区天然气替代散烧煤、城区燃煤小锅炉速度或将加速推进，大幅提升京津冀地区天然气需求。
天津市对燃煤锅炉全面进行改燃关停
为进一步优化能源消费结构，天津将在今年10月底前对2284台供热、3459台工业、917台商业共计6660台燃煤锅炉进行改燃关停，届时天津市中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区35蒸吨及以下燃煤锅炉、其他区10蒸吨以下燃煤锅炉将实现“清零”。
在对燃煤锅炉进行改燃关停的同时，天津还将继续推动锅炉升级改造。天津市环保局相关负责人介绍，自今年10月1日起，准予保留的燃煤锅炉将全面执行大气污染物特别排放限值或达到超低排放，未达标的一律停产改造。同时，在推进锅炉改造过程中，将对燃煤和燃气锅炉实施低氮燃烧技术改造，逐步削减氮氧化物排放量。
此外，为持续压减煤炭消费总量，天津今年还将关停军粮城发电厂4台80万千瓦煤电机组，预计年度工程减煤260万吨以上，确保2017年比2012年净削减燃煤1000万吨。
附：第四批环保督察重点
根据环保部通报，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，2017年9月底前一律关闭，下半年环保部将从严整治环保问题。
京津冀及周边：无法升级改造达标排放的企业9月底前全关停，将断电、断水、清场地。
8月督查重点
督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作；“高架源”自动监测设备安装、联网及运行情况；工业污染源达标排放情况。
9月督查重点
9月底前，城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。
依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作，重点行业中不执行错峰生产的企业，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，并按《工作方案》要求进行审批或备案。
10月之后督查重点
（一）“小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况；
（二）10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况；
（三）燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况；
（四）钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况；
（五）工业污染源达标排放情况。
附：已出台的部分省市环保督查时间表
京津冀地区
督查时间：第四批督查从7月14日开始，今年每个城市要督查25轮次。
督查范围：“2+26”城市具体为北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。
督查内容：大气污染防治专项督查。
吉林省
督查时间：7月份启动。
督查范围：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市。
督查内容：当前存在的突出问题，吉林省挂牌督办的突出环境问题、水污染防治的突出问题、群众反映强烈的突出环境问题。
山东省
督查时间：2017年6月28日-2018年3月31日，为期9个月。
督查范围：7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。
督查内容：一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。
江苏省
督查时间：7月7日-8月5日。
督查范围：徐州、南通和扬州市。
督查内容：重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况，重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。
四川省
督查时间：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月为重点督查时间），为期10个月。
督查范围：以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。
督查内容：气污染防治专项督查。
广东省
督查时间：2017年6月-2018年2月，为期9个月。
督查范围：广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。
督查内容：包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况，“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况，重点信访案件处理情况，重点行业污染整治情况，重点流域污染整治情况，重点区域环境综合整治情况，以及交办的其他督查任务。
海南省
督查时间：今年7月底或者8月初开始，到8月底结束。
督查范围：加快推进园区突出环境问题整改工作，并结合海口市政府开展生态环境突出问题排查专项工作责任分解表，细化研究制定方案，全力做好迎检工作。
督查内容：对园区突出环境问题开展拉网式排查，一是明确责任，对梳理出的环境突出问题查找根源、做到责任明晰；对需要整改事项逐一限时整改；对调查中发现的问题，列出问题清单（如环保手续不完善的企业、危废处置去向不明的企业、环保设施存在问题的企业等），经再次复查后，以列清单的方式报送至市环保局，必要时开展环保处罚工作；约谈企业，坚决落实整改情况，对问题突出企业负责人进行约谈督促。
随着京津冀地区煤改气政策的落实，居民煤改气市场空间逐步释放，预计2020年京津冀地区“煤改气”的市场需求潜力在200亿立方米以上。
