今年政府工作报告提出，“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展”“改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护”。

　　江苏拥有鱼米之乡的自然禀赋、控江扼海的区位优势和蒸腾澎湃的经济活力。近年来，我省坚持绿色发展，积极践行新发展理念，努力建设山清水秀环境美的新江苏。

　　实施最严管控

　　坚决打好污染防治攻坚战

　　4月17日，《新华日报》在头版发布1月1日至4月15日13个设区市环境空气质量情况，这也是省打好污染防治攻坚战指挥部办公室第三次在党报头版发布空气质量情况。今年以来，江苏空气质量在长三角排名偏后，在全国排名也并不靠前。面对大气污染防控的严峻形势，我省决定每隔半个月，在党报头版公布各地情况。

　　头版公布，在全省产生强烈反响。南京、常州等地党政“一把手”随即进行专题部署，其他设区市也起码是分管副市长进行部署并带队督查督办。

　　这是我省坚决打好污染防治攻坚战的一帧剪影。去年，在全省GDP增长6.7%、总量达9.26万亿元的情况下，我省在污染防治攻坚上取得不小的成绩。但是，江苏面积小、经济总量大、环境压力大，持续推进污染防治是无法松懈的必修课。

　　省生态环境厅主要负责人表示，按照省委、省政府部署，生态环境部门将重点强化生态环境承载力约束，编制基于承载力的发展规划，强化超低排放改造，年内率先完成钢铁行业改造任务，打造最严生态环境管控区，把突出问题整治作为重中之重，建立清单，挂账销号。“哪怕只剩下一个问题没有解决到位，也绝不鸣金收兵，以最严措施倒逼转型升级，促进生态文明共建共治共享。”

　　水是江苏的魂，打好碧水保卫战任重道远。针对河湖新老水问题凸显、生态环境保护与开发利用矛盾交织的实际，我省出台生态河湖三年行动计划，加快系统治水步伐。省水利厅厅长陈杰表示，就水利而言，既要护好“盆”里的水，又要管好盛水的“盆”。一方面，深化水资源管理，加强水土保持与水源涵养，优化水资源配置，深入实施国家节水行动，强化水资源消耗总量和强度刚性约束。另一方面，强化河湖空间管控，加大治水工作力度。

　　近年来，全省各级财政持续加大环保投入。省财政厅经济建设处处长周鳌梁表示，今年，省财政预算安排省级环保引导资金17.77亿元、太湖流域水环境综合治理省级专项资金20亿元，优化专项资金分配方式，坚决支持打赢污染防治攻坚战。

　　坚持绿色发展

　　产业结构调“优”调“绿”

　　一本“环境账”让灌云痛定思痛。“临港化工集中区开发15年来，累计纳税数十亿元，而近两年环保治理也花了数十亿元，彻底治理到位更是需要近百亿元。”灌云县委书记左军说，为转变发展方式，当地相继开发伊甸园、潮河湾、伊芦山3个乡村旅游示范景区，希望把全域旅游打造成支柱产业。

　　灌云的转型，正是江苏坚持“调高、调轻、调优、调强、调绿”发展理念的生动缩影。绿色发展是构建现代经济体系的必然要求，也是解决污染问题的根本之策。

　　在全省各地，一批现代产业集群正在崛起，创新创业“最强大脑”加速集聚。无锡通过物联网打开万亿级市场，常州密布天合光能、亿晶光电等一批光伏龙头企业，南京江宁经济技术开发区拥有智能制造企业1000多家。培育发展新动能，我省正积极探索新路径，采用细举措，确保政策精准发力。

　　提升绿色发展能力，离不开绿色环保产业的发展壮大。“我省正加快培育节能环保产业集群，接下来将聚焦节能环保产业骨干企业培育，实施‘百企引航、千企升级’计划，分类制定培育政策措施，开放省内市场支持企业成长壮大，形成一批具有国际影响力的名企、名品、名牌。”省工信厅相关负责人表示，我省还将构建企业主导的集群创新体系，瞄准节能环保产业发展瓶颈制约，以龙头企业为主导，加快新型创新载体建设，引导企业加大创新投入，突破关键核心技术，大力提升集群整体创新能力。

　　近日，江苏科行环保股份有限公司在盐城环保科技城设立国内第一条低温催化剂生产线，该催化剂适用于氮氧化物减排。公司董事长刘怀平表示：“省政府推出重大科技成果转化项目，给江苏环保产业提供了加快产业前沿技术研发的平台基础。相信江苏环保产业在科技创新的引领下还会取得更快更好发展。”

　　保护修复生态

　　把江苏建设得更加令人向往

　　阳澄湖是苏州重要的饮用水源地之一，但从空中俯瞰，阳澄西湖的驳岸蜿蜒曲折，距离渔民的鱼塘仅剩数米。去年10月，《苏州市阳澄湖综合整治工程生态修复工程》获批，计划投资6亿元实施阳澄湖生态修复工程，呈现70多公里“黄金湖岸”，给市民运动休闲、滨水观光带来更好体验。

　　我省牢固树立“生命共同体”理念，运用系统化思维，下大力气补齐拉长生态环境短板，大力推进生态系统保护修复。长江南京江段长约81公里，江中洲岛资源丰富，岸线总长达308公里，但沿江地区的生态隔离和污染防护林功能不够完善。南京市新近出台“长江南京段岸线造林绿化计划”明确，通过建设护堤护岸林、全面实施岸线复绿等措施，在去年已搬迁23个非法码头基础上，今年加快推进8公里长江岸线复绿。

　　省自然资源厅厅长刘聪表示，将加快构建国土空间规划体系，守护生态保护红线、永久基本农田等控制线，保护各类自然资源，呵护山水林田湖草自然生态系统。今年力争全省林木覆盖率增加0.4个百分点，自然湿地保护率提高到50%以上。同时，统筹推进各类自然资源科学合理开发和节约集约利用，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，减少资源开发利用的生态损害，推动资源利用方式根本转变，促进高质量发展。今年努力实现全省单位GDP建设用地使用面积同比下降5.5%。

　　周鳌梁说，省财政今年将继续大力支持生态保护修复，实施长江经济带生态保护修复奖励政策，全面推进省内流域横向生态补偿机制，稳步推进长江流域跨省横向生态补偿机制，推进太湖流域生态补偿和污染赔偿机制研究工作。落实国家和省对山水林田湖草进行“整体保护、系统修复、分类施策、综合治理”的要求，2018-2019年安排专项资金12亿元，启动山水林田湖草生态系统保护修复试点工作。（ 杭春燕 许海燕 吴琼 ）