为进一步加强生态环境保护执法队伍建设,提高执法规范化、精准化水平,近日,省生态环境厅按照生态环境部统一部署要求,组织启动2019年全省执法大练兵活动。
强化组织领导,坚持高位推进
活动以习近平生态文明思想为指导,以打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心,以提升执法能力水平、促进专业队伍建设为目的,坚持立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效,主动适应生态环境保护综合行政执法新体制新要求,着力打造生态环境保护执法铁军。省生态环境厅成立大练兵工作推进组,厅主要领导任组长,分管领导任副组长,相关处室主要负责同志为成员。省生态环境厅要求各地高度重视大练兵工作,把开展大练兵活动作为加强执法队伍建设、提升生态环境执法监管水平的重要举措,加强领导、精心组织,确保取得优异成绩。
召开全省执法大练兵动员部署会议
紧贴工作实际,明确练兵重点
针对今年生态环境保护综合行政执法改革任务要求,结合我省生态环境保护工作实际,细化明确练兵重点。一是聚焦污染防治攻坚战,抓好实战练兵。以生态环境部和省厅强化监督、专项执法行动、重大活动执法保障为练习场和战场,重点练精准执法、科学执法,提升执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。二是融合日常执法监管,抓好岗位练兵。以在岗学、过程练为抓手,重点练规范执法、高效执法,实现以查练兵、以案强兵。三是紧贴行政执法改革,抓好系统练兵。以生态环境保护综合行政执法改革为契机,重点练依法执法、公正执法,推动执法权责清单、执法资格管理办法、尽职免责制度等改革成果落地见效。四是围绕推进行政执法与刑事司法衔接,抓好联合练兵。以推进生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制落实为重点,重点练联动执法、应急执法,熟练运用《环境保护法》配套办法和“两高三部”《座谈会纪要》规定查办生态环境违法案件。五是结合执法手段创新,抓好科技练兵。以加强科学技术应用为牵引,重点练非现场执法、在线执法,提升执法信息化水平和执法效能。
一线执法人员开展夜间巡查
坚持以考促练,完善评价指标
为推动重点任务落实和大练兵活动取得实效,省厅下发的2019年生态环境执法大练兵实施方案明确,将评选先进集体的评价指标由5项增加到7项,增加“省生态环境厅专项执法行动综合评估”指标,主要评价各地落实省厅打赢蓝天保卫战专项执法等重点工作以及派员参加交叉互查、异地执法检查情况,将“队伍建设与管理”评价指标中的“移动执法系统建设使用”内容单列,分值由10分增加到20分,细化评价方法,并实行一票否决,2019年6月底前未完成移动执法系统软硬件升级的单位一律不得参评先进集体,未使用移动执法系统开展现场执法的人员一律不得参评先进个人。
利用移动执法系统记录现场检查情况